2018年9月26日，北京市政府公布《北京市新增產業的禁止和限制目錄》(2018年版)，其中對軟件和信息技術服務業有了新規，要求全市層面禁止新建和擴建互聯網數據服務、信息處理和存儲支持服務中的數據中心(PUE值在1.4以下的云計算數據中心除外)，中心城區全面禁止新建和擴建數據中心。

在全國各地加快數據中心建設布局的背景下，北京市對數據中心布局建設政策的收緊，其實質是鼓勵、推動綠色數據中心的推廣、建設。

標準、規劃、引導政策，數據中心建設步步為營

隨著以互聯網、云計算和大數據為代表的信息經濟的迅速發展，數據中心已成為信息社會重要的基礎設施，迎來了快速發展期，國內外紛紛布局發展數據中心，我國在數據中心的布局建設上也不遺余力，從標準、規劃以及鼓勵扶持措施等方面提出相關政策。

2012年11月，工業和信息化部發布《關于進一步規范因特網數據中心業務和因特網接入服務業務市場準入工作的通告》，進一步完善了IDC業務準入要求。監管政策降低了IDC市場準入門檻，促進IDC市場健康快速發展。

2013年1月，工業和信息化部、國家發展改革委、國土資源部、電監會、能源局等五部委聯合發布《關于數據中心建設布局的指導意見》。《指導意見》指出數據中心的建設和布局應以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，以提升可持續發展能力為目標，以市場為導向，以節約資源和保障安全為著力點，遵循產業發展規律，發揮區域比較優勢，引導市場主體合理選址、長遠規劃、按需設計、按標建設，逐漸形成技術先進、結構合理、協調發展的數據中心新格局。

2015年3月，工業和信息化部、國家機關事務管理局、國家能源局聯合印發《關于國家綠色數據中心試點工作方案》，提出到2017年，圍繞重點領域創建百個綠色數據中心試點，試點數據中心能效平均提高8%以上，制定綠色數據中心相關國家標準4項，推廣綠色數據中心先進適用技術、產品和運維管理最佳實踐40項，制定綠色數據中心建設指南。

2017年8月，工業和信息化部辦公廳印發《關于組織申報2017年度國家新型工業化產業示范基地的通知》，首次將數據中心、云計算、大數據、工業互聯網等新興產業納入國家新型工業化產業示范基地創建的范疇，并提出2017年度優先支持新興產業示范基地的創建。

加強信息產業基礎設施建設，地方政府出臺規劃、節能政策

自2013年工信部五部委發布《關于數據中心建設布局的指導意見》已有五年，我國數據中心產業已經很明顯地呈現出規模化、集中化、綠色化、布局合理化的趨勢，已經形成了貴州貴安、河北張北基地、廊坊基地、呼和浩特基地等數據中心的產業集聚區。

一方面，部分省市出臺相關政策推動數據中心建設。2017年3月，浙江省發改委、經信委印發《浙江省數據中心“十三五”發展規劃》，提出到2020年，全省基本形成數據中心有序化、規模化、集約化、綠色化、云計算化的發展格局，數據中心生產率（DCP）水平全國領先，新建數據中心PUE值低于1.5，改造后的數據中心PUE值低于2.0，綠色數據中心和云計算數據中心比例均超過40%。數據中心年增長率控制在30%以下，至“十三五”末，數據中心機架數不超過25萬個。

另一方面，部分省市通過政策、節能規劃引導數據中心降能耗，促進數據中心綠色發展。

2018年9月，北京市發布《北京市新增產業的禁止和限制目錄（2018年版）》，明確規定全市禁止新建和擴建互聯網數據服務、信息處理和存儲支持服務中的數據中心，PUE值在1.4以下的云計算數據中心除外；中心城區全面禁止新建和擴建數據中心。與2015年版的限制目錄相比，對數據中心的要求進一步提高。

2017年3月，上海市發布《上海市節能和應對氣候變化“十三五”規劃》，指出要嚴格控制新建數據中心，確有必要建設的，必須確保綠色節能。在此基礎上，上海市還從多個方面對能源管理和節能減排的重點工作予以推進。

廣東省利用碳排放配額管理、能源消費指標等多種手段降低數據中心能耗水平。廣東省節能中心統籌全省節能監察計劃、標準、規程等相關研究工作，組織開展節能技術、產品和新機制推廣，推進綠色數據中心項目落地。受北上廣等一線城市政策限制，部分數據中心建設需求向周邊地區外溢。

以上數據及分析均來自于前瞻產業研究院《2018-2023年中國IDC行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

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